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山东钢铁重组迷雾:实质进展受困体制差异

2013-01-01 10:11  来源:新金融观察

  2012年岁末,单从政策部署来看,山钢重组又到了一个节点,原计划的‘实质性’进展,已然无法实现。

  4年,山东钢铁集团(以下称山钢)的重组之路还在继续。在行政力量与市场竞争博弈背景下,钢铁企业的兼并重组还有很长的路要走。

  “实质性”进展

  早在今年2月,山东省发布的《山东省人民政府关于贯彻落实山东省钢铁产业结构调整试点方案的实施意见》就提出,“到2013年,山钢完成对日钢实质性重组……日照钢铁精品基地完成规划设计等前期准备工作,项目主体建设全面展开。”

  随后的5月,山东省经信委召开全省钢铁企业兼并重组工作协调会,副巡视员王兆春再次要求12月底,山钢集团兼并重组工作要取得实质性的进展。这被媒体称为,山东下达了“死命令”。

  据山钢集团官网显示,日照钢铁精品基地项目的环境影响评价信息也在7月由北京京诚嘉宇环境科技有限公司发布公告,并在随后进行了听证。

  如果说日照精品基地环评的听证算是实质性进展的话,那山钢对日钢的重组还未见任何实实在在的动作。

  也许是年底将近的缘故,山东省人民政府在10月末印发的《山东省钢铁企业兼并重组实施方案》(以下称《方案》)中,有关山钢重组日钢的消息首次有了较为明确的说法。

  “重组日钢分两步实施:第一步日钢集团加入山东钢铁集团,作为山东钢铁集团的成员单位之一,遵守《山东钢铁集团章程》,服从日照钢铁精品基地整体规划部署;第二步积极探讨建立以产权为纽带的合作关系。”

  除此之外,《方案》还表示10-12月为宣传发动阶段,2013年至2014年为组织实施阶段。

  彼时,有媒体报道日钢高层确认两步走的说法,但第二步还在探讨。

  两个月过去了,离实质性重组的节点越来越近。

  新金融记者致电山东省经信委,其工作人员称“重组日钢的进展要问发改委”。而山东省发改委称“只有一个人负责这个事情”,但记者多次拨打此人电话,无人接听。

  山钢集团宣传部工作人员拒绝对此事接受采访。日钢一位副总给新金融记者回复称:“最近没有最新进展。”日钢内部一中层则对新金融记者表示,“那个《方案》我们都知道,现在应该还没有什么实质性进展,可能连第一步(日钢作为山钢成员之一)还没有落实到纸上呢。”

  与最初提出收购的2008年火爆的行情相比,当下的情形也有了一些变化。“今年钢铁整体低迷,山钢如果自身盈利情况不太好的话,它可能未必有大的意愿去推进这一进程;另一方面,山钢现在也无法保证重组之后,日钢还会百分之百赚钱。”一位业内人士对新金融记者说。

  2012年即将过去,虽然按照《方案》新的一年重组应该开始“实施”,但上述业内人士认为,如果行不通就还需要做调整,方案毕竟只是个方案,“具体执行还要落到实处,看事态的发展。”

  跨体制之困

  从2008年11月,日钢与山钢签订重组意向书,到双方首次签署资产重组合作协议,从仅收购日钢核心资产,到一次性买断,再到如今的没有最新进展。日钢始终是山钢重组的一块儿硬骨头。

关键字: 钢铁 日钢 山东
责任编辑: 哈妮
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