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河北旅游业转型:“观光+休闲+度假”模式

2013-02-27 10:57  来源:河北日报

  春节长假刚刚结束,人们正在议论黄金周旅游的拥挤和感叹落实带薪年休假的不易。2月18日,备受关注的《国民旅游休闲纲要》正式发布,提出到2020年,职工带薪年休假制度基本得到落实,与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本建成。旅游业界和普通民众因此受到鼓舞,期待着《纲要》能带来一个全民旅游休闲的新时代。

  《纲要》全面规划旅游休闲业发展

  国家旅游局副局长祝善忠就《纲要》进行解读时表示,《纲要》以满足人民群众日益增长的旅游休闲需求为出发点和落脚点,推广旅游休闲理念,提出保障国民休闲时间、改善休闲环境、建设基础公共设施、完善公共服务等工作任务,明确了落实带薪休假、提升休闲共识、提高休闲质量等一系列发展目标,进一步丰富了小康生活内涵。

  为保障国民旅游休闲时间,《纲要》鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间,完善针对民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位职工的休假保障措施,提出要加强带薪年休假落实情况的监督检查,加强职工休息权益方面的法律援助。

  在刺激消费方面,《纲要》提出要稳定城市休闲公园等游览景区、景点门票价格,并逐步实行低票价。落实对未成年人、高校学生、教师、老年人、现役军人、残疾人等群体实行减免门票等优惠政策。鼓励企业安排职工旅游休闲作为奖励和福利措施,鼓励旅游企业采取灵活多样的方式给予旅游者优惠等。

  关于产品开发和设施建设,《纲要》鼓励开展城市周边乡村度假,积极发展自行车旅游、自驾车旅游、体育健身旅游、医疗养生旅游、温泉冰雪旅游、邮轮游艇旅游等旅游休闲产品。发展家庭旅馆和面向老年人和青年学生的经济型酒店,支持汽车旅馆、自驾车房车营地、邮轮游艇码头等旅游休闲基础设施建设。

  《纲要》提出了完善国民旅游休闲公共服务的具体措施。加强旅游便捷化设施建设,建设旅游咨询公共网站、公共场所旅游咨询中心,完善道路标识系统等。打击欺客宰客、价格欺诈等严重侵害消费者权益的违法行为等。

  如何落实带薪休假制度最受关注

  据了解,在《纲要》提出的关于发展旅游休闲的一系列目标和工作任务中,最受媒体和社会关注的无疑是“到2020年,职工带薪年休假制度基本得到落实”。

  虽然《职工带薪年休假条例》自2008年1月1日起施行已经5年多,但对很多职工,尤其是广大民营企业员工和农民工来说,一直是个难以吃到嘴的“甜桃”。全国总工会去年6月进行的一项有关职工带薪休假状况的调查结果显示,2011年,在城镇职工中,47.8%的人按规定享受了“带薪休假”,8.2%的人享受了“带薪休假”但没有达到规定天数,44.1%的人没有享受“带薪休假”;在农民工中,41.2%的人按规定享受了“带薪休假”,8.9%的人享受了“带薪休假”但没有达到规定天数,49.9%的人没有享受“带薪休假”。

  在记者采访中,很多人纷纷表达了对落实带薪休假制度的期盼 ,“《纲要》提出到2020年基本落实职工带薪年休假制度,已经实行5年的一项制度,还要7年后才能基本落实,怎么就这么难呢。”有关专家则表示,带薪年休假制度难落地,除了法规本身缺少刚性外,关键是增加了企业成本,与企业利益产生冲突。今后有关部门要加强落实国务院新规定,必须制定更严厉而且细致的处罚措施,实施手段更强硬的检查措施,并进一步畅通职工举报途径。

关键字: 带薪休假 河北 旅游
责任编辑: 林雨柔
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