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甘肃全面推进城镇化建设

  大公网兰州1月17日电(实习记者南光辉、刘俊海) 16日,甘肃省十二届人大二次会议期间,甘肃省新闻办就甘肃推进城镇化建设工作的有关情况向记者做了通报。据了解,甘肃将按照主体功能区规划确定的“一横两纵六片区”城镇发展战略格局,围绕推进东中西三大城市群和各具特色的小城镇建设目标,加快完善全省城乡规划体系。

  甘肃省住房和城乡建设厅副厅长梁文钊说,推进新型城镇化建设,是新一届中央领导集体作出的重大战略部署,是促进经济持续健康发展的重大举措。当前我省城镇化率低,与全国平均水平差距大,而且城镇规模小、结构不合理,产业支撑能力薄弱,公共服务设施滞后,社会保障水平低,这既是我们的劣势,也是我们的发展潜力所在。

  梁文钊强调,抓好兰州等国家“智慧城市”试点,加快推进智慧公共服务和城市管理系统建设,提升城市运行效率和公共服务水平,为全省探索经验。

  城镇化建设问题突出

  甘肃省国土资源厅副厅长包自吉说,全省城镇化建设目前也存在一些问题:一是土地城镇化快于人口城镇化。“十一五”以来,我省城镇建成区面积快速增加,年均增长近20%。但城镇人口聚集缓慢,2000年至2013年,全省城镇人口仅增加12个百分点,远远低于城镇建成区面积增长速度。二是城镇的过速扩张造成优质耕地减少。城镇的过快扩张大量占用城镇周边优质耕地,虽然按照先补后占、占补平衡的原则都及时进行了补充,但新补充的耕地大多位置远、基础条件差、质量较低,熟化并达到优质耕地标准还需要一定的时间和过程。三是城镇的过速扩张导致土地的低效利用。在城镇的扩张中,不能坚持最严格的节约集约用地制度和土地利用、城镇建设规划,导致土地粗放利用、结构不合理、效率低下,尤其在部分中小城市,人均占地比较大,人口密度小,土地利用集约化程度不高。

  全力推进“人才强省”战略实施

  人力资源和社会保障厅副厅长杨俊斌在回答记者提问时说,近年来,甘肃全力推进“人才强省”战略的实施,按照“三个有利于”,即让一切有利于人才发展的思想充分活跃起来,让一切有利于干事创业的人才充分活跃起来,让一切有利于成果创造和转化的活动充分活跃起来的指导思想,实施了“甘肃省领军人才工程”、“甘肃省专业技术人才支撑体系建设工程”等一系列的人才工程,我省各类人才队伍也有了大的发展。

  一是突出人才开发配置的有效性。根据各类城镇化工作人才需求的岗位数量、层次类别等,加强政府部门宏观调控,建立以市场主体公平竞争、行业协会严格自律、中介组织提供服务的人才流动机制;完善人才评价标准和评价手段,规范职位分类与职业标准,确保重大工程、重点任务,人才配置合理,人尽其才,切实为我城镇化建设工作提供人才保障。

  二是稳定用好现有人才队伍。优化人才成长和干事创业的制度、工作、人际和社会环境,搞活人才管理,不断提高人才管理水平,形成人才干实事、重实绩的人才创新创业环境。同时,加强相关专业人员的培训培养工作,组织专业技术人员和与发达省份的交流研讨,提升我省专业技术人才水平。

  三是引进急需紧缺人才。由人力资源和社会保障部门牵头,协调有关单位,积极推进急缺人才引进工作。按计划面向海内外引进急需紧缺的人才。

  提高农民工就业技能

  数据显示,在2013年,甘肃省劳务经济发展取得显著成效,为促进农民增收作出积极贡献。2013年,全省输转城乡富余劳动力539.8万人,完成年计划500万人的108%。全省创劳务收入709亿元,完成年计划640亿元的110.8%,务工人员人均劳务收入达到 1.3万元。技能培训65万人,完成年计划60万人的108.3%。

  城镇化建设过程中,关于农村劳动力的转移问题,杨俊斌说,今年以来,为深入实施“1236”扶贫攻坚行动,我厅进一步加大了工作力度,从办公经费节余中拿出750万元,在全省58个贫困县和17个插花县每县举办一期省级农村创业和技能带头人示范性培训,春节前指导58个贫困县每县再分别组织举办5期同规模的培训班,力争使近4万人直接受益。

  杨俊斌介绍,下一步,我们将继续以贫困县为重点,继续开展创业和技能培训,实现贫困地区省级示范培训全覆盖。在总结推广省级示范性培训的基础上,逐级带动,逐步放大,组织市县两级人社部门面向全省农民工全面开展大规模培训。2014年,全省开展针对农民工的就业技能培训20万人。同时,有重点地加大贫困地区技能人才培训基地建设指导和帮助力度,力争在三大片区市县建设1-2个国家级、3-5个省级高技能人才基地,通过基地建设,提高全省农民工技能培训的规模和质量,推动城镇化建设。

  • 责任编辑:寒洛

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