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庆阳出政策推非公经济 市长指官员怀“戒心”

2013-04-26 16:19:16  来源:中国新闻网

  中新网甘肃庆阳4月25日电 (记者 侯志雄)甘肃庆阳市长栾克军25日表示,该市非公经济发展速度、市场发育程度、推动力度仍处在一个相对滞后的发展层次。其关键问题在于:普遍现象是处于自我保护意识严重,官员与民营经济实体不愿意打交道,不向民营经济说句公道话,不敢将政策进行有效的使用。

  当天,庆阳市召开推动非公有制经济跨越发展会议,栾克军提出,庆阳经济发展的核心和潜力在非公经济,并将非公经济的繁荣和发展列为当地经济工作中的“重中之重”。但他认为,当地官员还存在着将资源配置、土地供给、跟踪服务等投向国企后心里“坦然”,但对非公经济怀有“戒心”的现象。

  栾克军举例说,曾有一家全国50强民营企业在产业方向、管理水平方面适合在庆阳发展,但在资源配置中却出现了“千难万难”的局面。诸多原因导致庆阳当地的非公经济发展底气不足,认识不足,成长性质量优势不明显。

  庆阳能源资源富集,但“一油独大”,产业结构单一,发展层次较低,涉及能源开发、现代制造业、高技术科业和现代服务偏少。数据统计,庆阳市非公经济的比重比全国平均水平低了三成以上,且低于甘肃省的平均水平。

  栾克军称,庆阳将引导非公经济改变结构不合理、发展不协调的现状,聚焦首位能源产业,以参与油煤气的开发及辅助产业链的形成,从而实现非公经济从“草根到丛林”的华丽转身。

  栾克军说,非公经济是就业经济、富民经济,也是结构经济,在主导支柱产业能形成的相关辅助产业链,如,庆阳石化在炼油后的物质中还有数十种化工原料可以提炼成为工业品,这些产业非常适合民营企业发展。

  为此,当地在近期成立了庆阳能源化工集团企业平台,成为企地融合发展的最现实的模式。并且官方还为发展非公经济出台了一系列措施。如,允许和鼓励国家工作人员按照相关规定依法辞职、提前退休创办非办企业;大学生首次创业、连续经营、带动就业明显的一次性补贴一万元;在庆阳优势资源和公共资源配置中,将对不同所有制企业一视同仁,将非公企业财政新增贡献的20%设立非公经济发展专项资金。

  甘肃庆阳力促地方官员改变对非公经济的认识,提出在官方考核评估体系中,把非公经济发展业绩与各县区、部门干部的考评任用挂钩,并在市、县两级建立维护非公有制经投诉中心及时受理查处投诉案件。

  在栾克军看来,以上举措是“多为民营企业设路标,少给企业设路障”。他认为,庆阳依托能源首位产业,通过发展特色农业等产业,庆阳非公经济的发展“大有可为”。(完)

责任编辑: 周萌萌
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