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北京申办居住证拟不设门槛

北京今年将加快居住证制度研究,有望搭载公共服务以及社会福利等功能。

  昨日,北京两会政务咨询现场,北京市公安局局长傅政华(右)接受代表咨询。新京报记者 侯少卿 摄

  新京报讯 (记者郭超)北京今年将加快居住证制度研究,有望搭载公共服务以及社会福利等功能。此外,居住证考虑不设申办门槛,以此推动来京人员主动登记,对不办证件的个人和用工单位,将出处罚办法。

  持证可享社会服务

  北京刚刚出台57项措施全面深化首都改革,其中提出,落实人口调控属地责任,实施居住证制度。昨晚的各委办局咨询会上,公安局人口总队的桌前人气很旺。有代表提出,要进一步严格控制人口,北京首先要掌握户籍人口和非户籍人口的底数。

  北京市公安局人口总队总队长刘涛回答问题时坦言,现在执行的暂住证登记办法,主动登记办理率不是很高,不能很好的帮助公安机关掌握流动人口底数。北京将加快研究居住证制度,今年有望有突破进展,尽快实施这种新的流动人口登记管理办法。

  刘涛介绍,居住证制度正在做前期工作,包括外来人口年龄结构、数量、职业等摸底工作,以及各种功能的负载调研。居住证将取代现在的暂住证,成为北京市人口管理的一个重要手段。

  居住证今后将负载一些服务功能,包括现在暂住证就能享受的70岁以上老人免费坐公交、免费逛公园等等。不过,居住证到底将负载哪些社会服务功能现在还没确定,但功能肯定比现在的暂住证多。

  “会在公共服务、享受的权益上有所放开。”刘涛说,这些功能加载后,办证率肯定会高。

  居住证模样像身份证

  据透露,居住证的样子将类似于身份证,将把个人的基本信息录入,还会考虑搭载磁卡,便于实现一些社会服务功能。

  功能完善的居住证会吸引来京工作的人员办理,有助于公安机关对流动人口底数掌握,准确的数据可以发到相关职能部门供他们科学精细化的社会管理。“居住证不设门槛,有利于公安机关做这些工作。”刘涛说,初步预想是来北京的人员就得在一定期限内办理。

  居住证制度也正在研究罚则,对于个人不办理或者用人单位不给员工办理的,将进行处罚。

  食品安全

  “药店卖奶粉”上半年出规则

  药店销售婴幼儿奶粉将纳入常规抽检;此前部分试点药店已暂停

  新京报讯 (记者廖爱玲 薛珺)在昨晚北京两会政务咨询会上,去年新组建的机构市食药监局格外受关注。北京市政府副秘书长、市食药监局局长张志宽表示,北京正在制定婴幼儿配方乳品在药店销售的规则制度,并纳入定期监测。

  “药店卖奶粉”尚未开始

  去年10月,北京部分药店尝试销售婴幼儿配方乳粉,但目前这些药店的奶粉销售并没有继续。

  张志宽说,根据国家食药监总局的精神,可在药店专区销售婴幼儿配方奶粉,不过从监管的角度,北京专门部署药店销售奶粉的事情“目前还没正式开始”。

  “药店销售奶粉,必须要保障质量”,张志宽说,今年上半年要制定出婴幼儿配方奶粉乳品在药店销售的规则,对药店乳品的质量安全标准、企业经营资质、产品来源等进行规范。今后,在药店乳品不仅将纳入常规的定期抽检,也将进入执法人员风险监测范围。

  高风险食品建追溯系统

  食品追溯也是老百姓很关注的一个问题。张志宽表示,“要想所有的品种都完全做到追溯,现在还不现实”,但会对老百姓餐桌上主要的、高风险的食品建立追溯,如鲜肉、乳制品、儿童配方奶粉等。

  由于国家和北京的食药监管机构都是在去年新组建,张志宽表示,在国家《食品安全法》修订完成后,去年4月刚修订并实施的《北京食品安全条例》也会启动修订。

  对话

  “食品监测抽检样本将达13万个”

  新京报:新机构从去年11月正式履职后,运行情况怎样?与其他部门的职能如何明确?

  北京市食药监局局长张志宽:目前,市级、16个区县和322个街乡均成立了食品药品监管机构。现在与多个部门的主要职能基本上厘清,农产品由农业局管,进出口食品由出入境检验检疫局,其他的食品药品主责则归市食药监局。不过,诸如豆芽生产等一些新业态,由谁监管,还需重新确认。

  新京报:对食品药品的抽检,今年是否有具体的计划?

  张志宽:我们今年对食品药品监管要实行“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的惩戒”。食品监测抽检的总数将达到13万个样本以上,尽可能全覆盖,大米中的重金属、牛羊肉的掺假、婴幼儿奶粉和辅食中的三聚氰胺等,都纳入监测。

  新京报:对于外地出现的食品隐患,北京是否有新举措来应急?

  张志宽:北京85%以上的食品和90%以上的药品由外埠甚至国外供应,外地甚至国外发生食品药品安全事件,马上会有市民询问。我们提出“公众安全健康至上”准则。比如,某种食品被检测出铜或铝含量异常,可能对人体造成危害,但国家并没有相关限量或检测方法标准。我们会请食品安全专家委员会进行评估,依据结果采取市场临时控制措施。

  • 责任编辑:木可

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