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2013中国生态小康指数报告发布 空气污染威胁依旧

2013-05-02 08:27:22  来源:大公网

  一边是对于“美丽中国”的期待,一边是面对“雾霾天气”的无奈。这就是目前中国公众对于“生态小康”的内心感受。

  去年,党的十八大报告指出,“要把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。”而在生态、经济、政治、文化、社会这五大方面中,六成(62.3%)国人把对于“美丽中国”的最大期冀寄托于生态,但这并不代表公众对于生态环境很满意、很放心。只有29%的人对目前中国的生态环境给予好评;19.9%的人对生态环境很不满意,给出了差评;其他61.1%的人则认为“一般”。

  这些数据来源于国人的真实感受。2013年3月底,《小康》杂志联合清 华大学媒介调查实验室,并会同有关专家及机构,在全国范围内开展“中国生态小康指数”调查,本次调查采用了基于实名制的NetTouch网络调研方法,所有受访者均在受访地生活半年或半年以上,为保证样本的代表性,此次调查样本框的确定兼顾性别、年龄段、受教育程度、职业等分布,调查置信度水平在95%以上,可将估计误差控制在3.2%。

  中国生态小康指数主要从对周边环境状况评价,对我国生态环境保护政策、法律法规体系评价,环境保护的政府投入、执行和效率认同度,环保意识与参与程度的自评,生态环境保护前景预期五个方面衡量。经过对调查结果进行加权处理,并参照国家有关部门的监测统计数据和大量社会信息,得出“2013中国生态小康指数”为69.1,比上年提高了2.3个百分点。

  《小康》还重点对河北三河、江苏张家港、江苏宜兴、浙江衢州、浙江嘉兴、福建泉州、山东潍坊、山东威海、广东佛山、海南琼海十个城市居民的生态感受进行了调查,无论是对于生态环境的评价,还是对于所在地区的宜居评价,宜兴、张家港和泉州的居民满意度都是最高的。

  八成人受到空气污染威胁

  “大雾弥漫在这里的每一条街道,空气污染指数竟然不断爆表,除了仙境般的楼阁把你我围绕,我依稀看到了满街满眼的口罩……”今年初,一首大雾版《北京,北京》的歌曲视频在网上流传,受到了网友们的追捧,大家纷纷调侃道遭遇十面“霾”伏,该如何突围。

  2013年,从北到南的中国,都遭遇了空气污染的侵袭。中国气象局国家气候中心4月16日发布的数据显示,1月1日至4月10日这100天里,北京雾霾日数有46天,较常年同期偏多5.5倍,为近60年最多。全国平均雾霾日数为12.1天,较常年同期偏多4.3天,为1961年以来历史同期最多。全国有30个省(区、市)先后出现不同程度雾霾天气。

  就在中国气象局国家气候中心发布数据当天,广州变成了一座“灰城”,在全市29个监测站点中,仅南沙蒲洲点测得空气质量状况为“良”,其余站点全部超标,其中增城、从化和白云3个监测点显示空气质量状况为“重度污染”,首要污染物均为PM2.5。

  “目前,您觉得正在受到哪些环境污染的威胁?”《小康》在全国范围内的调查显示,从2010年至2013年,“空气污染”已经连续四年排在“严重威胁公众的污染种类排行榜”首位。2010年,84.3%的受访者感觉正受到空气污染的威胁;2011年,82.6%的受访者感觉正受到空气污染的威胁;去年,选择“空气污染”的受访者占比虽下降到了82.0%,但仍达到八成;而今年,表示感受到空气污染威胁的受访者仍然达到了八成,并且比去年多出了0.6个百分点。

  在“对公众影响最大的污染种类排行榜”中,排在第一位的也是空气污染,接下来才依次是水污染、垃圾污染、噪音污染、土壤污染和光污染。

  对于自己所在地区的空气质量,44%的人感觉“一般”,40%的人给予了差评,仅有16%的人给了好评。从某种程度上说,各个地区提高空气质量的空间还相当大。

  “总体而言,我国空气污染防治政策是有效果的,实施控制的污染物的浓度下降,多数城市空气质量总体有好转,暴露于较差空气质量下的人口数量总体下降。但是,空气污染防治政策滞后于社会经济发展,城市空气污染依然严重,没有达到环境空气质量标准,大城市有污染加重的趋势,说明空气污染防治的政策创新不足。”中国人民大学环境学院教授、环境政策与环境规划研究所所长宋国君认为,城市空气质量改善还有较大的潜力。

  宋国君和中国人民大学环境学院院长马中等人,花了一年多的时间来研究中国城市的空气质量,他们和另外几位环境、能源等领域内专家学者一起组成了课题组,3月28日,《中国城市空气质量管理绩效评估报告》在北京发布,这是国内首次全面系统的城市空气质量管理绩效评估。在对“十一五”期间全国281个地级及以上城市的空气质量现状与变化趋势进行了评估后,他们提出了五条建议,一是建立国家城市空气质量评估制度,二是开展基于问卷的城市公众空气质量满意度调查评估,三是完善城市空气质量管理信息制度,四是建立城市空气质量达标规划制度,五是充分利用空气质量和排放数据,实现空气质量的“日”管理。

  大气污染可以有效控制吗?北京大学公共卫生学院劳动卫生与环境卫生学系教授潘小川认为这是可以做到的,而美国就是个成功的例子。

  美国历史上也曾经历过严重的大气污染,1970年美国环保局成立后,开始采用强有力的国家法律来控制大气污染,如今,大气环境状况得到了很大的改善。除了有法可依、严格执法外,美国环保局还专门设立了一个可以随时公布全国各地空气质量的网站,网民只要输入自己住址的邮政编码,就可以查出当地当天的空气质量,并可查询美国各地的动态空气质量指数图、臭氧指数图、PM2.5指数图等信息。

责任编辑: 叮咚
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