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李玲解读政府工作报告关于医保的新亮点

2013-03-12 10:38:54  来源:央视网

温家宝总理在政府工作报告中指出,在完善社会保障制度方面,将坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,不断扩大社会保障覆盖面。在此基本方针的指导下,政府将深化医药卫生事业的改革发展。研究卫生经济学、卫生服务管理和社会保障的北京大学教授李玲,在接受央视网记者的采访时,对报告中关于医药卫生事业改革发展的表述进行了解读。

李玲说,今年的报告有一个新的提法,就是“全覆盖、保基本、多层次”,这个与过去是不同的。过去强调“广覆盖”,今年强调为“全覆盖”,一字之差,表明政府的着重点完全不一样了。

另外,今年的报告中加上了“巩固完善基本药物制度,完善基本医疗卫生体系核心机制”,这和以往也不同,是多年医改最大的成就。

此外,报告强调医疗的公益性质,纠正过去医疗机构长期趋利的问题;还有就是扶持中医药的提法,建立重特大疾病保障机制,以及对新农合补助标准的提高,国家财政补助标准由每人每年240元提高到280元,人均基本公共卫生服务经费标准由25元提高到30元。

总的来说,听过报告后,我觉得,政府在社会建设和民生建设方面的力度都在加大。政府的重视程度在加大,投入力度也在加大。这是在积极回应老百姓的需求。

当然,对于老百姓最关心的食品药品安全问题,今年的报告特别强调,食品药品安全是老百姓关心的突出问题,要改善和健全食品药品监管体系,加强综合协调联动,落实企业主体责任,严格从生产源头到消费的全程监管,加快形成符合国情、科学合理的食品药品安全体系。我觉得这个也是在回应百姓突出关注的问题。

对于报告中提到的加快公立医院改革。李玲认为,公立医院改革的方向,在医改方案里面就定了,就是要回归公益性。这次特别强调了巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运营新机制,公立医院改革还是应该遵循基层医改经验,破除目前公立医院创收趋利的机制,让它回归到减少人民经济负担、提高人民健康水品这个目标上。

那么,今年新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准的提高,能在多大程度上缓解老百姓的就医压力呢?

李玲说,从数字上看,这是一个很大的进步。目前加入新农合的人数是七到八亿人口,每个人240元就是一笔巨大的支出。如果我们回顾一下历史,新农合刚启动的时候,国家财政负责10元,地方政府负担10元,个人负担10元。也就是说,新农合起步的时候,政府对每个人才投入20元,今年到了280元,是14倍的进步。但这笔钱要花得好,还有赖于整个医疗卫生制度的改革,一定要破除医院趋利创收的机制,让老百姓能够真正用上这笔钱,政府也能把这笔钱花好。

温总理在报告提到要建立重特大疾病保障和救助机制,全面开展儿童白血病等20种重大疾病保障试点工作。对此,李玲说,今年强调全面开展20种重大疾病保障试点工作,从目前试点来看,效果还是很不错的。儿童白血病等20种重大疾病保障试点目前主要集中在农村地区,需要靠制度设计来解决因病致贫、因病返贫的问题。

从目前开展情况来看,这些试点工作确确实实缓解了老百姓的因病致贫问题。这次政府工作报告强调社会保障制度全覆盖,是很关键的,这应该是我们努力的方向。将来,所有重大疾病治疗,都应该是有救助和保障的。

关键字: 李玲 解读 政府工作
责任编辑: 寒洛
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